于田县位于新疆维吾尔自治区南部,塔克拉玛干沙漠南缘,距首府1300公里,距和田180公里,全县总面积4.032万平方公里,沙漠、戈壁、裸岩等不能利用或难以利用的土地面积大,占总面积的94%,绿洲不足6%。

  总人口28.95万人,辖13个乡、2个镇、3个场、2个街道办事处,205个行政村。全县耕地面积50.37万亩,人均耕地1.74亩,是一个以农为主,农牧结合的国家扶贫开发重点县。

  今年以来,于田县认真贯彻国家、自治区、地区各级工作安排部署要求,紧紧围绕落实中央新疆工作目标精神,扎实推进创建国家级电子商务进农村综合示范各项工作,将电子商务作为实施精准扶贫、促进群众增收致富、增加就业、创业的创新举措,坚持电子商务深度融入实体经济,切实把加快电子商务进农村发展作为培育品牌、扩大销售、提高效益、助农增收、脱贫致富的主渠道和突破口,促使全县电子商务有序发展。

  一、突出组织领导,完善工作体系建设

  把电子商务工作列为“一把手工程”,成立了由县委书记担任组长,县商经委、供销社、发改委、招商局、邮局等相关单位为成员的电子商务领导小组,共同协作开展电子商务进农村工作,并将领导小组办公室设在县商经委,协调解决工作人员6名具体负责电子商务工作,制定了《于田县电子商务进农村综合示范实施方案》、《于田县电子商务进农村综合示范项目专项资金使用管理办法》、《于田县电子商务进农村综合示范扶持政策》等文件;重点围绕工业品下乡、农产品进城和促进农牧民增收需求,逐步开展农村电子商务工作,形成”政府支持主导+电商协会落实推进+运营商指导”模式共同加快我县电子商务工作发展。

  二、突出政策引领,加大就业、创业扶持

  (一)县政府与自治区供销社投入资金1.1亿,县政府以土地入股形式投资4900万元,建成了集交易厅、展示厅、体验区、仓储快递、冷链物流等多功能为一体的于田县电子商务公共服务中心,对接疆内外实战经验丰富的运营企业入驻,形成本地电商服务体系,重点扶持创业电商企业、个人、政策解读、物流配送、营销策划、包装设计等电商服务企业发展,为电商企业提供“全方位”服务。

  (二)依托已建成投入使用的于田县电子商务孵化园、电子商务产业园重点扶持“80、90后”、贫困户子女、大中专毕业生、城乡待业青年创业发展,由县政府免费提供办公场地、办公桌椅、光纤宽带、电商创业培训、运营指导等服务,并为入驻企业员工解决50平米住房20套,由电子商务办公人员帮助电商创业者办理相关注册手续,并协助办理创业无息贷款;

  (三)提供就业创业平台,从乌鲁木齐、西安、北京、天津、河南等地吸引回乡创业大学生50余人,利用淘宝、天猫、微信商城等知名第三方平台,销售本地农特产品,实现销售月均收入2万余元。

  (四)制定补助奖励机制,给予每笔订单快递补助10元;入驻企业电商销售额首次累计突破50万元、100万元、200万元的企业,分别给予2万、4万、6万的一次性奖励。鼓励电商企业创先争优,给予创建为国家级、自治区级、地区级电子商务示范企业的,分别给予20万元、15万元、10万元的奖励。目前,入驻电子商务企业及个人20家,从业人员40余人,大中专毕业生占70%。

三

  三,突出三级服务体系的建设,充分发挥作用

  (一)依托县级电子商务服务中心、电子商务产业园制定《于田县电子商务三级服务体系管理办法》实现层层服务,层层管理。充分发挥县级服务中心主脑作用、乡级服务中心中转作用、村级服务中心落实作用。

  (二)通过整合万村千乡市场工程网点、邮政网点、供销网点和传统零售企业等资源,升级改造为乡村电商服务站点;建成乡级电子商务服务站17个,村级电子商务服务点130个,贫困村电子商务服务站点覆盖率达90%以上;

  (三)制作统一门头,规章制度,配备电脑、打印复印一体机、显示屏、货架等设备,对接农行开通惠农通服务,进一步完善乡村电子商务服务站点功能,实现服务网点便民服务功能,代买代购、快递配送、缴费充值、订票、取款汇款等;

  (四)加大建设扶持力度,补助乡村级电子商务站点建设中央资金300万元,乡、村配备电子商务服务站点基础设施建设折合资金1380万元,解决就业164余人;

  (五)全县乡级电子商务服务站100%全覆盖,村级电子商务服务点覆盖率达75%,基本实现电子商务服务体系全覆盖。

  四、突破电商培训、转为长期培育

  我县电商人才极度缺乏,在培育人才方面,突破原有的培训体系,实行多层次,多方式、多阶段的培育工作。

  (一)依托全县各类就业创业培训资源,邀请自治区团委、新疆巴义蓝电子商务有限公司、新疆购电子商务有限公司、国资委新业集团公司,根据全县培训人员资历及培训目的不同开展维汉双语培训,共计培训15次,培训人员3000余人次;

  (二)与于田县中泰易购电子商务有限责任公司签订战略协议,对接专业培训团队,开展长期培训,通过多方平台、多种模式开展线上、线下培训,截止9月底,多次开展电子商务创业集中培训、一对一培育、一对一指导,成功孵化创业人员40余名,开展电子商务站点长集中培训135人/3期,实地一对一培育100余/人次;入村普及电商知识培训、宣传100余次,培训人数达8000余人,其中建档立卡贫困户1500余人;

  (三)于职业技术院校签订协议,为毕业学生提供电商培训、实习、创业、就业平台,制定考核制度,择良选优,培育、储备各类电商人才。

  (四)组织电商企业及创业大中专毕业生赴疆内外考察学习先进县市的电子商务工作经验,提高自身从业能力,激发企业开展电子商务工作动力;

五、突出解决物流仓储,实现物流双向流通。

  五、突出解决物流仓储,实现物流双向流通。

  (一)积极对接百世供应链体系,签订合作协议,在我县建立了电商物流配送云仓库(500㎡),开通了绕过和田地区,于田至乌鲁木齐直线配送专线,实现了24小时内到达乌鲁木齐,72个小时到达全国的物流上行路线;并在乌鲁木齐、西安等地建立电子商务分仓,对接相关快递资源,签订合作协议,给电商创业人员提供无需压货、无需打包、无需操作等优质服务。不断缩短配送时效,实现2-3天物流配送至全国各地。降低配送价格,实现了3公斤之内货物7元到达全国各地。

  (二)整合县级配送中心、邮政快递、三通一达、本地配送企业等资源,实现县级物流三级(县、乡、村)双向配送体系,全面解决“最后一公里”,目前配送已达15个乡镇,161个村;

  六、不造平台,造品牌,突出打造县域品牌

  (一)依托有机、绿色、无公害产品产地优势,打造于田新名片“世外阗园”;

  (二)积极探索引进农产品溯源机制,形成了“基地生产+企业加工+电商销售”的产销模式;

  (三)完善品牌产品标准化检测,进行统一包装和质量检验,确保产品合格率达到100%,保障网销产品质量。 (四)打造网络诚信体系,健全监督机制,着力打造我县信得过的电商销售品牌。

七、突出为民增收,实现电商精准扶贫

  七、突出为民增收,实现电商精准扶贫

  (一)做好农特产品上行,通过电商平台,积极参与网商活动,利用微博达人、微信大咖、网红、社交APP等优秀网络资源,大力宣传推广,帮助农民网上销售红枣、核桃、大芸、玫瑰花系列、葡萄干、土鸡蛋等农副产品。截止9月底,本地孵化电商企业网上销售农副产品订单数量达47000单,销售额约200余万元,解决了农民卖难问题;

  (二)重点加大扶贫村电子商务服务点建设,我县贫困村138个,目前,已建电商服务点的贫困村有120个,投入建设资金120万元,为有从事电商意愿的贫困人口,解决就业难、创业难问题,实现村级服务站点就业人员通过电子商务交易月均增收2500元以上;

  (三)变废为宝,充分利用本地大芸寄生体红柳资源,收购废弃的红柳枝按照标准化加工成红柳签,进行网上销售,促进农民每亩增收2000元;目前,红柳签月均销售数量100万余根,销售额达50余万,带动红柳加工产业就业人数20余人,固定收入增加2500元。

八、突出电商融入二三产业,带动传统产业转型

  八、突出电商融入二三产业,带动传统产业转型

  我县虽地处边远,但县域优质特色有机、绿色、无公害农产品众多,制作维吾尔医药、手工地毯、手工艺品、艾德莱丝绸、玉器工艺品等特色企业众多。

  (一)利用“互联网+企业”,积极对接企业资源,推进工业产品“进网”,鼓励引导我县企业发展电子商务,重点扶持特色工业、轻纺服装等网销有优势的产业拓展电子商务领域,促进传统制造业的转型,目前我县入网的企业已达20余家;

  (二)于田素有“中国胡杨之乡”、“中国探险旅游之乡”,更是库尔班·吐鲁木的故乡,有“红色故里”之称,借助这一优势,积极拓展旅游业、餐饮业、服务业等产业涉足电子商务,鼓励第三产业开拓网上销售市场,借助对接第三方著名电子商务平台,推出制定特色旅游路线,形成O2O线上交易、线下体验模式,促进农村经济转型升级,实现农村经济新的增长亮点。

  九、下一步工作打算

  (一)我们将进一步贯彻落实国家及自治区有关发展农村电子商务方面的文件要求精神,积极学习借鉴各地先进经验,进一步完善思路,创新举措,不断完善农村物流配送体系;

  (二)继续塑造本县结合实际的电商发展模式,充分利用发挥电商精准扶贫重要作用,大力扶持高校毕业生、两后生、农村返乡青年从事电商创业;

  (三)建立品牌追溯体系,提升品牌价值,助推农民增收致富,促进全县经济社会健康快速发展。

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