外地游客在青遇到应急性消费纠纷,我市将实行先行赔付。记者从昨日召开的有关会议上获悉,自今年10月开始,我市在全市范围内开展消费市场秩序专项整治,发布《青岛市消费市场专项整治实施方案》,明确了“吃、住、行、游、娱、购”等6个重点整治领域,将利用一年的时间,把青岛市建设成为“全国消费最放心满意城市”。目前我市正在建立六项机制,包括设立100万元的消费市场秩序整治举报奖励专项资金,实行首接责任制,打给谁、谁负责,将21部非紧急政务服务热线统一整合至12345,实现长效监管维权。

  营造公平诚信的餐饮购物环境

  据介绍,我市突出抓好“三点一带、一区多街”重点整治,“三点”就是由市交通运输委总牵头,突出整治好火车站、长途汽车站、飞机场这三个重点部位的出租客运、餐饮服务等消费市场秩序,切实树立青岛城市良好第一印象。“一带”,就是由市旅游局总牵头,突出抓好前海一线海滨风景带旅游景点和“一日游”行为的整治,让前海沿线的旅游环境更便利、更文明、更舒心。“一区”就是要进一步规范崂山旅游风景区的综合管理,全力打造旅游者、消费者最放心满意的景区。“多街”就是着力打造市南区闽江路美食街、市北区登州路啤酒街和崂山区麦岛美食街三条餐饮消费示范街,倾力打造市南区中山路、市北区台东三路步行街和李沧区向阳路步行街三条购物消费示范街,积极营造“公平交易、诚实信用、和谐友善、环境优美”的餐饮和购物消费环境。

  目前,我市“吃、住、行、游、娱、购”六个消费领域专项整治均取得一定的成效。市公安局从健全长效机制的角度出发,研究制定了110报警服务台民生热点类警情处置流程,建立健全了消费警情联动处置机制;市物价局将餐饮消费领域现行价格政策进行收集、整理、细化,研究起草了《青岛市餐饮业明码标价规定》,进一步规范经营者价格行为,目前正在组织征求意见;市食药局对全市餐饮单位进行集中排查整顿,专门下发《关于加强秋冬季集体用餐食品安全监管的紧急通知》,进一步部署强化餐饮服务食品安全监管工作;市交通委、市公安局进一步加大了对前海一线、火车站、机场、汽车站等重点区域停车秩序的整治力度;市文化市场执法局对文化娱乐场所进行全面检查,对无《文化经营许可证》和《公共聚集场所消防检查合格证》的场所下达了整改通知书,责令停业、限期整改;市工商局梳理了近期387件购物消费市场的12315投诉举报线索,对其中的63件举报作为重点案件进行跟踪查处,对存在违法行为的消费纠纷,坚持做到“先立案后调解”,实现行政调解与行政处罚的有效衔接,在“双11”前夕,会同有关部门召开电商约谈会,加强网络市场监管。

  设立100万元举报奖励专项资金

  记者了解到,我市正在建立六项机制,实现长效监管维权。一是发现机制,设立有奖举报制度,由市财政设立总金额为100万元的全市消费市场秩序专项整治举报奖励专项资金,对依法查实并立案处罚的,视情节一次性给予举报人不低于1000元、不高于5万元的举报奖励,充分调动社会各界广泛参与整治工作的积极性、主动性。二是应急机制,强化区市属地管理责任,探索建立游客消费纠纷先行赔付制度,初期在各区市设立10万元额度的专项资金,专门针对外地游客在青旅游期间的应急性消费纠纷实行先行赔付,调查终结后再对责任主体实施追缴。三是反应机制,市里已召开专门会议进行了部署,决定将除110、119、120、122外的其他21部非紧急类政务服务热线统一整合至12345,实现各类信息实时共享,确保问题第一时间发现。

  与此同时,建立健全首接负责制,按照“打给谁、谁负责”的原则,明确责任主体、转办流程、工作标准等,确保群众诉求在第一时间解决。各区市也按照市政府部署陆续推进,市北区已整合全区政务服务热线,设置了82612345“一号通”服务热线,统一受理公众举报投诉;黄岛区设立了公众投诉受理中心,将18个职能部门的投诉举报电话整合为一条热线,24小时专人值班,第一时间解决群众诉求。四是调处机制。目前胶州、黄岛等区市已先行探索实施了综合执法模式。

  下一步,我市将加快区市综合执法监管体制推进步伐,通过统一综合执法标准规则、落实网格化监管责任、运用信息化执法手段,进一步增强基层执法监管、消费维权能力。五是监督机制,建立“黑名单”公开曝光制度,定期收集汇总六个消费领域的一批典型案例,将涉事主体有关信息依法统一向社会公布,形成强大震慑力量。六是惩处机制。制定了消费市场秩序专项整治责任追究办法,强化纪律约束,严格责任追究,有效防止消费市场执法监管中存在不作为、乱作为、慢作为等现象。

  据悉,我市建立第三方评价机制,引入第三方评估机构,针对六个领域消费市场秩序开展中立评估,以客观反映专项整治成效。市消费市场秩序专项整治指挥部办公室将继续联合市消保委,组织集中办公人员、市消保委工作人员和大学生志愿者,分四路对市区、郊区出租车运营服务情况开展消费体察,并陆续对餐饮领域店堂告示、格式条款等情况开展现场明察,及时发现有关行业存在的问题,通报有关部门督促整改。

  新闻现场

  “老曲维权”让您放心消费中山路

  引入“远程可追溯电子秤”,挖掘干海产品经营者心中的“良心秤”;消费纠纷实现三方通话,消费者省去来回奔波……全市消费市场秩序专项整治行动开展以来,市南区市场监管局的维权品牌——“老曲维权工作室”聚焦中山路周边消费市场秩序,运用“互联网+”思维,努力营造了群众安全放心的消费环境。

  电子秤可以进行远程责任追溯

  针对中山路周边部分干海产品经营者存在短斤少两、欺客宰客的问题,“老曲维权工作室”先后采取没收黑秤、整体购买定制秤、设立公平秤等措施,有效减少了“黑秤”数量。为从根本上解决此类问题,工作室经过调研论证及试点安装,在辖区建设推行了“电子秤远程监控系统”,通过该系统,辖区内使用该秤的每一笔交易记录将实时传送到市场监管部门相应系统中,执法人员可以实时调取交易秤号、交易时间、购买商品质量以及总额的交易情况,使得交易情况随时随地有据可查,从而利于进行有效的责任追溯,商家企图在秤上做手脚来欺客宰客的举动无处遁形,给监督工作带来便利。目前,首批10台“远程可追溯电子秤”已安装在中山路周边几家规模较大的干海产品商店内,运行情况良好,这也示范带动着其他商家陆续安装,诚信经营。

  “老曲维权站”走进群众维权

  火车站是青岛市对内对外的一扇窗口,大量游客聚集,近年来消费纠纷多发,为更好地服务火车站周边以外地游客为主的消费者,老曲维权工作室主动与青岛火车站联系,在车站内公布“中山惠民”服务公众号,在火车站明显位置张贴“中山惠民”公众号二维码,公开消费维权人员联系方式,畅通维权渠道,让游客一下车就能找到“娘家人”。同时,设立“老曲维权站”,以中山路市场监管所为中心,调度吸收火车站周边的百盛、悦喜客来、华联、火车站重点部位参与,形成联动维权网络,引导执法维权人员、火车站客服人员及周边大型商场超市业户共同参与维权站建设。

  三方调处视频方便消费者

  “以前商家与顾客有纠纷,顾客还要去职能部门等投诉,但现在有了三方通话,可以直接连接到监管所,消费者可以直接看见我们,我们也能直接看见消费者,直接通话解决问题,不用来回跑。”中山路市场监管所负责人曲乐勇告诉记者,目前,消费者在华联、悦喜客来、百盛、中山路国货四家商场遭遇消费纠纷,通过三方调处视频系统,在商场客服中心就可以实现市场监管部门、商场、消费者三方通话,这与当面沟通效果是一致的,这在夏季使用率最高。

  据悉,下一步,市南区将在全市大中型商超和部分集贸市场推广设立“三方调处视频系统”,探索“小纠纷视频和解,中纠纷代客处理,大纠纷换乘处理”的调处模式,方便消费者“一站式”处结消费投诉,切实打通消费投诉“最后一公里”,努力提高消费者的满意度。

图说:曲乐勇为记者演示三方调处视频系统。(黄博摄)图说:曲乐勇为记者演示三方调处视频系统。(黄博摄)

  市北经营业户签下“军令状”

  如今,游客和市民在市北区消费,在店内经营场所的显著位置不仅能看到营业执照,还能看到经营业户签字的《经营承诺书》,内有经营业户承诺事项和各职能部门的举报电话。这是市北区为进一步整顿规范辖区消费市场秩序,切实维护旅游者和消费者合法权益实行的措施之一。

  据介绍,市北区消费市场秩序专项整治指挥部联合50余家成员单位,对全区近年来的消费投诉情况进行梳理分析,以问题为导向开展对餐饮服务、住宿服务、交通服务、旅游服务、文化娱乐服务、购物服务等六大消费领域专项整治。自整治行动开展以来,市北区共出动执法恩怨4871人次,检查业户18000余家次,检查发现问题3177个,已整改2632个,查办相关案件40余起。目前,诚信经营已经成为大部分业户的自觉行为。啤酒街台北传奇老板牛连民表示,做生意就要明码标价,诚信经营,保证餐饮卫生。价格不分淡季和旺季,不可随时变化,让顾客满意,经营才长久。

  青岛财经日报/青岛财经网记者 初小燕  见习记者 黄博