青岛财经日报/青岛财经网 记者 姜喆

  10月27日,青岛市召开“供给侧结构性改革与支持企业发展政策”新闻发布会。记者在会上获悉,今年以来,青岛市围绕推进供给侧结构性改革,推进“三中心一基地”建设,研究出台了《关于深入推进供给侧结构性改革的意见》《关于深入推进科技创新发展的意见》《关于金融业支持供给侧结构性改革行动计划(2016-2018)》等一系列政策措施,在创新发展方面做乘法、在集聚资源方面做加法、为企业降本减负做减法、在效率提升方面做除法。统筹施策、精准发力,支持企业发展。

  巧用创新发展乘法

  “独角兽”企业最高可获500万元补助

  青岛市深入推进科技创新发展,完善科技创新体系,促进科技成果转化,巩固企业创新主体地位,优化创新创业生态环境,打造东部沿海重要的创新中心。

  培育创新型领军企业,对成长为“独角兽”以及入选国家创新企业百强工程试点的企业,给予100-500万元贷款贴息等补助。对新认定的高新技术企业,给予30万元奖励。培育高成长性“瞪羚”企业,对入选企业给予50-200万元贷款贴息等补助。同时,支持国内外高层次人才团队发起设立新型研发机构,可享受高端研发机构引进政策,给予1500-3000万元补助。

  同时,优化创新生态。对获批的国家级孵化器和众创空间,分别给予100万元和50万元奖励。打造“千帆汇”创新创业品牌,对举办相关重大活动的机构最高给予200万元补助。在市级以上孵化器开展创新券试点,支持创业企业和创业团队购买研发设计、检验检测、知识产权等科技服务。对市级以上孵化器融资租赁、购买服务等产生的费用给予一定比例补助。

  做足集聚资源加法

  设立100亿元高等教育发展基金

  在集聚资源方面,青岛市突出提升城市金融贸易、总部商务、航运枢纽、创新创意和时尚消费功能,着力集聚人才、资金、信息、技术等各类资源,建设国家重要的区域服务中心。

  集聚高端人才,设立100亿元高等教育发展基金,推进高水平人才资源、科教资源向青岛集聚。大幅提高在青就业的硕士、博士研究生住房补贴标准,符合条件的发放36个月的住房补贴。加强高层次人才团队引进,对我市科技创新和产业发展有重大影响的项目,最高给予项目团队1亿元的综合支持。

  引进高端机构,市本级每年安排金融业发展扶持资金,专项用于聚集金融资源、鼓励金融创新、壮大资本市场。设立1亿元专利运营引导资金,对符合条件的国内外知名技术转移机构给予50-200万元补助。加大“中科系、高校系、企业系、国际系”等高端研发机构引进力度,鼓励以股权、基金等多种方式支持引进机构发展。对重要国际科技组织在青设立的地区总部或分支机构,给予不低于100万元补助。

  实施降本减负减法

  免征18项涉企行政事业性收费

  坚持系统谋划与精准施策相结合、政府引导与市场主导相结合,找准影响要素资源配置效率的突出问题,提高政策措施的针对性和可操作性,促进企业降本增效。

  降低政府性收费,按照国家统一部署,对国内植物检疫费等18项涉企行政事业性收费的免征范围,由小微企业扩大到所有企业。2017年12月31日前,对符合条件的小微企业,免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费和残疾人就业保障金。

  在降低企业税负方面,严格执行国家小微企业税收优惠政策,对年应纳税所得额在30万元以下(含30万元)的小微企业,减按50%计入应纳税所得,并按20%的税率缴纳企业所得税;2017年12月31日前,月销售额不超过3万元(含3万元)的增值税小规模纳税人,免征增值税。

  降低企业融资成本,支持青岛市企业开展跨国公司外汇资金集中运营和跨境人民币资金集中运营业务,扩大韩国银行机构跨境人民币贷款业务和中韩货币互换项下韩元融资业务。

  降低流通成本对进出口环节海关查验没有问题的外贸企业免除吊装移位仓储费用,免除费用由政府承担。取消港口速遣费、靠垫费、引航员滞留费和引航计划变更费。《出境商品口岸重点查验目录》内的出境商品口岸核查货证比例由5%降至2.5%,对《出境商品口岸重点查验目录》外的出境商品口岸核查货证比例由0.5%降至0.25%。

  推进效率提升除法

  鼓励社会资本扩大中高端供给

  青岛市多措并举清除经济发展阻力,深化放管服改革,引导社会资本参与中高端供给,提升经济活动的整体运行效率。

  深化商事制度改革,开展“一址多照”、集群注册等企业住所登记制度改革和企业简易注销试点。从2016年10月1日起,实现“五证合一、一照一码”。规范审批清单、权力清单、责任清单和公共服务清单,在全市公布两批共116项市级行政权力事项调整清单,推进“一站式”网上行政审批服务。

  鼓励社会资本扩大中高端供给,积极引进国内外优质教育资源,开展合作办学,对新引进并符合条件的高等教育机构, 根据性质不同,分别给予不低于1500万元和3000万元的补助。设立社会办医政府专项资金,对新获批国家级和省级重点专科的社会办医疗机构,分别给予一次性500万元和100万元的奖励。