大众网青岛4月21日讯(记者 孙倩倩 季敏)今日,青岛市规划局就《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则》和《青岛市城乡规划管理技术规定》的发布试行举行了新闻发布会。青岛市规划局局长姜德志介绍,两份文件围绕民生设施的配建规定进行了充分衔接,互为补充、配套使用,进一步完善了公共服务设施规划编制与管理的标准体系。今后,青岛市居民小区将增设公共配送中心,为居民提供便利的物流服务。

  保障标准落实 技术文件精编试行

  据了解,《配套标准》与《技术规定》两份技术文件是市规划局为确保城市规划的科学性,有效落实民生设施配建而修编的。《配套标准》对市级、区级、街道级等各级别的教育、医疗、文体等9个类别的公共服务设施规划配套标准进行了规定,而《技术规定》则对城乡规划编制与管理全流程的技术工作进行了规范化、标准化的设定。

  学有优教

  文件中,“鼓励老城区中的办公用地、一类工业用地转为教育设施用地”,“老城区就地改造的教育设施,有条件的应结合周边用地统筹规划,确保教育设施用地标准不降低”一系列规定为我市教育事业向更高水平发展提供了空间;“中小学最低建筑规模应选用省办学标准中的最高标准”,“新建教育设施的用地标准,应确保达到省标较高标准,力争达到最高标准”等为青岛市学校建设高水准“素质教育专用教室”创造了条件;同时,规定中还涉及完善特殊教育学校配套的内容,增加了盲校、孤独症学校等配套设施,填补了原有配套标准相关设施内容的空白,并增加了指标要求;针对学校停车难及周边道路因接送学生而带来的交通拥堵问题,适当提高了新建学校停车指标,特别针对小学“按每百学生增加5个临时停车位配套”,为创造较好的学校周边道路通行环境提供了保障。

  病有良医

  文件中提到,在老城区综合医院的配套基本符合需求的情况下,新城区配套增加了“综合医院”和“急救分中心”(区级配套项目),“综合医院”设置规模一般为500-900床以内,介于市级医院和社区卫生服务中心之间,“急救分中心”主要功能为入院前急救和各种紧急医疗救治,可独立设置或依托医疗机构设置,此举无疑是对城市医疗救治体系的完善和提高;根据“大病进医院、小病进社区”的改革方向,在社区级配套管理中,引导增加了社区卫生站点数量,增大了布局密度,使医疗服务更加贴近居民,增强保障能力。

  老有宜养

  文件紧密结合我市老龄化社会发展现实,对老年人服务设施配建补充了“千人指标”或“服务范围”,确保按人口指标配足老年人服务设施;同时,完善老年人设施配套项目,贯彻“医养结合”理念,增加了“医养中心”(区级配套项目),以及“日间照料中心”(社区级配套项目),提升老年人医疗保障服务功能与水平。

  住有宜居

  文件顺应文化设施“功能智慧化”的发展趋势,在街道综合文化站和社区综合性文化服务中心里增加了“数字文化服务、电子阅览室”等配套功能与内容;为给居民提供便利的物流服务设施,文件中提到将增设公共配送中心,提供集中仓储、协同配送功能;为创造便捷的生活环境,根据上海、杭州等城市经验,在《技术规定》和《配套标准》中,专题研究了15分钟社区生活圈配套标准体系,即从居住地出发,在15分钟时间内,到达相关社区基本服务设施场所;针对停车难问题,一是补充了办公、商业、医疗、教育、文体、公园、交通枢纽、工业仓储8类建筑类型的停车配套指标,使各类型建设项目的停车配套标准都有据可循,二是适当提高居住、办公、教育等停车热点建筑类型的停车位配套标准;在《技术规定》中,分别在控规编制、修规编制、城市设计中分层次提出了城市公共空间设置规定,并单独设置了“ 城市公共空间规划管理”一章,对各类型的城市公共空间设置规模、空间布局、配套要求等进行规定。

  青岛市规划局局长姜德志表示,下一步,市规划局将继续创新城乡规划管理,从加强前瞻性战略规划研究、推进实现新一轮控规修编全覆盖、深入开展城市设计实践、深化审批制度改革等方面入手,力争将青岛建设成宜居幸福的创新型国际城市。