营业税改增值税政策实行使服务业尤其是科技等高端服务业的发展迎来了焕发生机的“春天”,然而“营改增”却给了建筑行业“当头棒喝”。经济新常态下国内建筑行业面临新开工项目大量减少、劳动力成本一路高涨、发展低迷但竞争加剧等多重压力;其产值利润率近10年一直在3.5%左右徘徊,长期处于高产低利状态,甚至部分传统业务日薄西山。在各种压力冲击下,“营改增”的实行又引发新考验,令企业雪上加霜;继增值税“阵痛”之后,新政策又掀起“余波”;“余波”尚未平息,补充政策便翩翩而至。。。。。。“一浪高过一浪”的“营改增”政策实施对建筑企业的组织架构、市场经营及合同、分包、投标、采购、成本、资产、资金管理等方方面面的工作带来广泛而深刻地影响,倒逼建筑企业务必“步步为营”,打好“营改增”攻坚战,进行一场重大的管理变革,帮助企业走出微利的“严冬”,迎接“增增日上”的“暖春”。

  未雨绸缪,稳中求进:超前规划,做好应对准备。凡事预则立不预则废,在市场竞争愈发激烈的环境下,早做准备、从容应对才是“上上策”。建筑企业应该全面学习“营改增”,掌握一手资料,根据实际情况严格按照营改增规定进行全过程的增值税模拟管理和账外核算,测试企业税负情况,对企业费用管理现状做到“心中有数”。从实际出发,制定全面、操作性强的应对方案,就增值税管理下企业如何降低资金风险、如何突破困境以及某些长期性政策规定的具体解释和具体落实等问题制定执行和解决方案,从而为企业加强费用管理做好超前规划,促进“营改增”影响下建筑企业费用管理早日尘埃落定。“营改增”下“无动于衷”或一筹莫展的小微型建筑企业更应该提高重视程度,争取向“领头羊”企业看齐。例如建筑行业“巨头”之一的中铁建在“营改增”改革实践中绩效显著,中铁十七局集团在做好前期准备工作的同时,提前规划税务机构及税务人才队伍建设。目前已经通过积极组织税务师资格考试和全社会招聘选拨完成税务机构设置及人员配备;利用集团网络办公平台和《铁建时报》开辟“聚焦营改增”专栏,组织知识竞赛,在集团掀起“营改增”学习热潮;组织多期“营改增”培训、举办“营改增”专题讲座和座谈会,先行开展包括采购、合同管理、财务管理等模块的“营改增”试点,确保“营改增”实施后企业能够平稳过渡,稳中求进。

  上下联动,全员“作战”:梳理重点环节,创新管理方式。“营改增”对建筑企业的影响是环环相扣的,不仅会影响建筑企业的“血液”,还会影响企业的“骨架”,所以应对“营改增”不单是企业财务部门的事情,而是整个公司的事情,企业要上下联动,全员“作战”。企业可以成立以董事长或总经理担任组长的“营改增”工作小组,以点带面、以面带全、纵横联动、全面深化企业费用管理工作。企业在工作小组带领下,抓好包括新签项目投标、报价、合同签订方面的管控和应对,营业税清理,三方谈判,新老项目界定,物资设备采购、筹划管控,上下沟通衔接,税务规划、劳务分包等重点环节的费用管理工作。与此同时建筑企业要创新费用管理方式,加强企业资金集中管理。如中铁建目前践行的“总公司+项目部”和“总公司+事业部制区域公司+项目部” 模式的财务核算和资金管理,规避税收风险,重新构建适应增值税的财税管理体系,同时利用互联网科技建立“财务共享中心”,基本实现了企业“零现金”目标,为集团资金集中管理奠定了良好基础;与中国发票云生态领航企业百望股份就企业财税领域相关问题达成合作,通过将百望云™平台嵌入到中铁建相应企业系统以精简票据管理,提高企业财税工作效率,降低企业运营成本。

  改营为增,“增增日上”:多措多策并举,助力业绩增长。千里之行,始于足下。建筑企业应对“营改增”不仅要“纸上谈兵”通过规划和制度迎接挑战,更要“扭转乾坤”、改营为增,通过积极实践助力企业业绩增长。建筑企业可以积极探索诸如目标成本法等管理模式以优化费用管理,并在成本目标的指引下采取措施提质增效,如品牌效应吸引合作、“工匠”精神开拓市场。“营改增”后建筑企业要明确和细化新老项目,关于老项目要落实包括完善合同、明确开工日期、准确界定新老项目,与业主沟通、确认计税方法和发票类型,完成“营改增”时点前的计价工作,彻底清理营业税,完善内部总分包链条关系等主要任务;对于新项目更要焕然一新,在费用管理上“脱胎换骨”,制定实际情况与“营改增”规定紧密结合的新项目降本节支计划。在“二次营改增”和补充政策热潮中,建筑企业要明确并落实抵扣税率分别为17%(电费、办公用品等)、13%(购进农产品)、11%(租赁、邮政费等)、6%(差旅、广告、培训费等)、5%(一、二级公路、桥、闸通行费)、3%(高速公路通行费)的27个可抵扣项目的费用抵扣工作,做到企业建“财”,“抵”之有道,实现企业盈利“增增日上”。

  “营改增”对建筑企业发展而言其实是把“双刃剑”,虽然“营改增”目前是大部分建筑企业头上高悬的“利剑”,危机重重。但是“营改增”也是建筑企业在市场经济不断发展完善环境下的“试金石”。大浪淘沙,建筑企业只有积极面对“营改增”催化企业相继暴露出来的问题,多措并举、做好充分准备,打一场不能输的攻坚战;转“营改增”这把危机之剑为手中的“利刃”,披荆斩棘,突破“两税并行”的桎梏,才能“涅槃重生”为建筑行业中的“真金”。(作者:朱秀琴 单位:中铁二十二局集团第二工程有限公司)

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